■ 文/叶好

伴随着数字技术与养老服务事业的深度融合，我国智慧化养老服务迎来了新的发展机遇。实现智慧养老服务高质量发展，要着眼立法、执法、司法等层面，在加强养老服务立法、完善行业监管、拓宽侵权救济渠道等环节发力，加强数字时代智慧养老服务的法治保障。

加强养老服务立法，健全涉老法律法规。破解智慧养老服务领域立法分散、滞后问题，需要对涉老法律法规进行全面梳理，在此基础上推动构建集法律、行政法规、地方性法规和规章等于一体的智慧养老服务法律保障体系，如以法律形式明确智慧养老服务信息数据分享流通的合法性界限，避免数据信息及隐私泄露，保障老年人数据和隐私安全。

完善行业监管，营造有序的数字生态环境。破解智慧养老服务规制松散、数字平台适老化水平不高引发的“数字失范”“数字鸿沟”等危机，需要在数字平台服务升级和适老化改造两方面发力。一方面，推动智慧养老服务数字平台的改造升级。顺应老年群体特殊需求，着力加强智慧养老服务数字化治理相关技术的使用标准与规范建设，完善老年人数据的数字平台接入与共享规则；加强对数字平台的合规性监管，通过建立绩效考核、问责纠错、市场公示、公平竞争审查与监督等制度，明确监管主体，完善智慧养老服务协同监管长效机制，解决数据侵权、隐私泄露等失范问题。另一方面，鼓励和支持智慧养老服务的适老化、无障碍改造。不仅要结合区域特征打造特色智慧养老服务品牌，同时还要以2023年工业和信息化部印发的《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》为重要依据，聚焦老年人养老的痛点、难点，重视并加强对老年人个性化养老服务需求的挖掘，积极研发契合老年人生理特征、特殊需求与使用习惯的价廉质优智慧产品，同时加强对已有智慧养老服务产品的适老化改造。

拓宽侵权救济渠道，探索服务纠纷多元化解决机制。破解数字时代智慧养老服务侵权认定难度提升、法律救济困难等困境，应当从两方面着手。一方面，加快推进法律援助工作体系化。相关部门制作并发放老年人预防养老诈骗宣传手册、老年人预防电信诈骗宣传手册等老年人防诈骗宣传材料，提升老年人及其家属、社会成员对老年人权益保护的认知水平与法律知识水平；组织专业人员建立老年人维权服务组织，促进法律援助工作的系统化、规范化，强化对老年人权益的保障，对特殊群体实行“一对一”法律帮扶。另一方面，提升普法工作质效。推动法治宣传常态化，将老年人权益保障法等老年人权益保障相关法律法规纳入长期普法规划，使老年人在学法、知法、懂法的同时，增强安全意识与依法维权意识；同时加大对侵犯老年人合法权益行为的打击力度，采取以案释法等形式，强化普法效果。

作者单位：中共江西省委党校公共管理学教研部