■ 本报记者/严少卫 吴倩

3月7日，全国政协十四届四次会议第二次全体会议在京举行。全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在大会发言中提出，要坚持投资于生命的起点，聚焦家庭“生不出、养不起、没人带”的难点，系统性重塑生育支持政策体系，为推动人口高质量发展注入持久动力。

贺丹表示，我国低生育率和少子化呈现长期化、普遍化特征。城镇化快速发展、基本公共服务持续推进、高等教育逐步普及，叠加青年婚育延迟、结婚人数下降、育龄妇女规模缩减等趋势性因素，稳定新出生人口规模面临巨大挑战。要以从容、积极、包容的态度，主动适应引领人口发展新常态，建立健全生育支持政策体系，推动实现适度生育水平和人口规模。

贺丹强调，当前，完善生育支持政策体系和激励机制、健全儿童早期发展支持制度还面临诸多挑战，部分地方性政策的长效机制尚不健全，群众难以形成稳定的家庭发展预期。一些问题值得重点关注：有的地区片面追求现金补贴对生育的短期刺激作用，忽略服务体系建设对家庭育儿支持的长期效应；儿童早期发展在城乡、区域间存在较大差异，农村和资源匮乏地区儿童早期照护投入保障不足；与人口高质量发展要求相适应的生育保障基本制度还处于起步阶段，婚恋、生育、儿童照料等服务行业培育发展不足。

针对上述问题，贺丹提出，坚持投资于生命的起点，树立生育支持是人力资本投资的积极理念，优化教育资源配置、推进学制改革，构建学校、家庭、社会协同发力的“大教育”格局，破解“不敢生”难题。聚焦家庭“生不出、养不起、没人带”的难点，建立健全生殖健康、生育保险、照护服务等保障制度，将不孕不育检查、辅助生殖技术费用纳入医保，扩大生育保险覆盖面，完善育儿、孕产、入托补贴，推动农村地区儿童早期发展支持项目落地。减轻职育平衡压力，提升基本生育服务品质，改善儿科、产科诊疗环境和亲情陪护条件，强化社保与就业等政策衔接，营造尊重生育、家庭友好的社会氛围。