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为中国式现代化筑牢人口根基 2025年12月31日  本报编辑部

■ 本报编辑部

我国作为一个14亿多人口的大国,人口高质量发展是中国式现代化的题中应有之义。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加快建设健康中国、促进人口高质量发展提出了明确要求。

“十四五”时期,面对少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势,推动人口高质量发展被确立为关键任务。经过各方面努力,工作成效逐步显现:在即将结束的2025年里,生育友好、儿童友好和老年友善型医院建设步伐更加坚实,辅助生殖、分娩镇痛等技术加速纳入医保,生育津贴直发个人,育儿补贴制度全面实施,新增普惠性托位89万个,每千人口托位数达到4.73个。这些成绩的取得成为“十四五”规划蓝图变成现实,进而转化为人民群众福祉的生动写照。

即将开启的“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。统筹人口长期发展与中国式现代化进程,《建议》作出“倡导积极婚育观”“发展普惠托育和托幼一体化服务”“加强妇女和儿童健康服务”“积极应对人口老龄化”等一系列重要部署,为做好下一步人口工作指明了前进方向,提供了行动指南。“十五五”时期必须坚持尽力而为、量力而行,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,让人口高质量发展成果充分体现在个人发展、家庭幸福和民族未来上。

服务覆盖全人群,其核心在于提升每个人的生活质量和发展潜力。人口高质量发展并非抽象的概念,而是透过从出生到养老的完整服务链条,最终映照在孩童烂漫的笑容、青年奋斗的底气与长者祥和的面容里。要顺应人民群众对美好生活的期待,完善生育保险、育儿补贴、普惠托育、职工权益保障等生育支持政策和激励措施,发展医养结合、老年人健康管理、上门医疗和家庭病床等健康老龄化服务,着力深耕儿童早期发展、青年就业支持、老年健康促进等关键环节,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,更好推动人的全面发展和全体人民共同富裕。

服务覆盖全生命周期,其关键在于更加重视对家庭的投资。家庭是个体最原初的生存环境,也是社会的基本细胞,承载着人口再生产和素质提升、养老育幼、情感支持等多重功能。将家庭建设作为人口高质量发展的重要基点,一方面要注重对青年组建家庭给予激励和导向,培育积极向上的新型婚育文化,系统完善有助于破解“脱单难”“成家难”“育儿难”等问题的社会保障和公共服务,引导青年人树立积极的婚育观;另一方面要注重为家庭发展赋能,实现财政、就业、住房、教育等多领域政策从问题应对转向系统赋能,让幸福美满的家庭成为提升人口素质的基础和美好生活的生动注脚。

人是经济社会发展的主体。如何发挥投资于物和投资于人紧密结合的乘数效应,已成为经济社会发展的重大课题。要在实践探索中不断更新观念、改进方法、提高能力,以更加完善的人口服务体系,不断提升人民群众的健康水平和生命质量,促进人口高质量发展,为中国式现代化筑牢人口根基。

本期,本报推出“促进人口高质量发展·年终特稿”系列报道,旨在记录推动变革的生动实践,讲述发展成果惠及亿万家庭的鲜活故事。

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